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近日，《西安市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市支持政策實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）印發(fā)，25條支持政策加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。從支持企業(yè)技術(shù)改造、加大招商引資力度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面對(duì)符合條件的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助類資金支持。《實(shí)施細(xì)則》從即日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。
根據(jù)要求，凡是在西安市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)或科研院所均可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助類資金支持。其中，申報(bào)單位為制造業(yè)企業(yè)的，須為在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和銀行信用良好，依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家政策和法律法規(guī)，未被納入部門監(jiān)管失信“黑名單”，年內(nèi)無重大違法失信記錄。
同時(shí)，此《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，涉及內(nèi)容與其他已出臺(tái)政策不一致的，按照“就高不就低、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。所涉及的稱號(hào)類、項(xiàng)目類、研發(fā)類、上市類等不同類型的支持政策，企業(yè)可同時(shí)享受。項(xiàng)目類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，同一項(xiàng)目不能重復(fù)享受。企業(yè)對(duì)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)類資金，可安排不高于10%的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的管理人員和業(yè)務(wù)骨干。
支持企業(yè)技術(shù)改造
爭(zhēng)創(chuàng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍
●支持企業(yè)技術(shù)改造。建立技術(shù)改造項(xiàng)目庫，在庫項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目按年度給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)已完工項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元；對(duì)已完成計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額50%以上的跨年度項(xiàng)目，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元，項(xiàng)目完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，在下一年度核算、兌付剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金。
●促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)上年度發(fā)布的中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行榜中，對(duì)首次入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入選中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)同時(shí)入選兩個(gè)榜單的，按獎(jiǎng)勵(lì)額最高的一項(xiàng)執(zhí)行。
●支持企業(yè)規(guī)模進(jìn)檔。對(duì)上年度產(chǎn)值首次突破100億元、300億元、500億元、1000億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
●支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。對(duì)工信部認(rèn)定的“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)”“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”，分別給予200萬元、100萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)獲得多項(xiàng)認(rèn)定的，按獎(jiǎng)勵(lì)額最高的一項(xiàng)執(zhí)行。
加大招商引資力度支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
●支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，每引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，項(xiàng)目完成全部投資后，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予招商主體獎(jiǎng)勵(lì)。
其中招商主體為龍頭企業(yè)的，每引進(jìn)一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過5000萬元；
招商主體為區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)的，每引進(jìn)一個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過30萬元，年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。
●支持零部件配套企業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的零部件配套企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的，自正式租賃合同約定的租賃時(shí)間起，前三年免租金、后兩年租金減半，減免的租金由財(cái)政資金分年度給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市、區(qū)（縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)）財(cái)政按1∶1的比例分擔(dān)。補(bǔ)助金額按企業(yè)年度實(shí)際租賃面積和單位面積租金進(jìn)行核算（單位面積租金最高不超過園區(qū)平均租賃價(jià)格）。
此項(xiàng)政策需同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：租賃企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位無關(guān)聯(lián)關(guān)系，租賃合同租期不少于三年，廠房自用且用于生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)由龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)或經(jīng)認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地投資建設(shè)；入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房配套企業(yè)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上，向龍頭企業(yè)提供制造業(yè)產(chǎn)品年產(chǎn)值在500萬元以上。
●加大招商引資力度。對(duì)從外地引進(jìn)或本地企業(yè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的制造業(yè)新建項(xiàng)目，自項(xiàng)目正式開工之日起3年內(nèi)完成全部投資的，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的5‰給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。
支持企業(yè)“退城入園”加強(qiáng)合作協(xié)同發(fā)展
●支持企業(yè)“退城入園”。對(duì)于搬遷至符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)從事制造業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，以其原廠址周邊商業(yè)用地同期評(píng)估價(jià)格扣除政府計(jì)提后的資金規(guī)模為基數(shù)，按不低于50%的比例協(xié)商確定土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用（包括土地收儲(chǔ)、財(cái)政補(bǔ)助、搬遷補(bǔ)助、安置職工等）。由收儲(chǔ)其土地的市、區(qū)（縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）支付企業(yè)應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用的50%，用于啟動(dòng)搬遷工作。企業(yè)搬遷項(xiàng)目在約定期限內(nèi)完工的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，再支付企業(yè)應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用的50%，用于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大規(guī)模。
●支持園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)投資新建三層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的投資主體，按100元/平方米給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元；經(jīng)有關(guān)部門審批，將原有標(biāo)準(zhǔn)廠房加層改造的，按100元/平方米（不含原有部分）給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。對(duì)新建重裝設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按50元/平方米給予補(bǔ)助，最高不超過150萬元。新建（改建）的標(biāo)準(zhǔn)廠房面積須達(dá)到1萬平方米以上，且按計(jì)劃完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。投資主體以前享受過工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金股權(quán)支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的，須回購(gòu)已到期的優(yōu)先股股權(quán)。
●支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)之間，以及市級(jí)重大工程項(xiàng)目與制造業(yè)企業(yè)之間加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)使用或供應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在1000萬元以上的，按較上年度的增量部分的2%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元；重大工程項(xiàng)目使用制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在500萬元以上的，按較上年度的增量部分的2%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。上年度無使用或供應(yīng)的，從有使用或供應(yīng)的第二年開始執(zhí)行，供需雙方須無關(guān)聯(lián)關(guān)系。同一年度，同一企業(yè)僅可作為使用或供應(yīng)的其中一方申報(bào)補(bǔ)助。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命先機(jī)，在重點(diǎn)前沿領(lǐng)域積極謀劃布局。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在3000萬元以上、增速在30%以上的企業(yè)，按上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在3000萬元（含）至1億元，上年度增速在30%（含）至60%的，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元；上年度增速在60%（含）以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元；
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1億元（含）至2億元，上年度增速在30%（含）至60%的，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過150萬元；上年度增速在60%（含）以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元；
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元（含）以上，上年度增速在30%（含）至60%的，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過250萬元；上年度增速在60%（含）以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。
●壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對(duì)位列世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、知名行業(yè)榜單，以及行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸、獲得中外知名獎(jiǎng)項(xiàng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），在我市投資落戶的軟件和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專業(yè)認(rèn)證、數(shù)字創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，總投資在3000萬元以上的，投資完成后，按實(shí)際投資額的5%給予落戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。
首次上市或掛牌企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元
●支持企業(yè)上市融資。《實(shí)施細(xì)則》明確，對(duì)上年度完成首次上市或掛牌要求的制造業(yè)企業(yè)，分別給予相應(yīng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
其中，在主板首次公開發(fā)行股票的，取得相應(yīng)證券交易市場(chǎng)上市手續(xù)公函后，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票的，取得相應(yīng)證券交易市場(chǎng)上市手續(xù)公函后，給予400萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在境外主要證券市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票的，取得外匯監(jiān)管部門證明文件或銀行相應(yīng)外資進(jìn)賬單后，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的，取得全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司同意其掛牌的公函后，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
加大企業(yè)科研力量鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化
●鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在500萬元以上、研發(fā)投入強(qiáng)度（企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占同期營(yíng)業(yè)收入比例）在3%（含）以上的制造業(yè)企業(yè)（上一年度已納入規(guī)模以上企業(yè)），按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的一定比例給予補(bǔ)助。
其中：研發(fā)投入強(qiáng)度在3%（含）至10%的，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的2%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元；
研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到10%（含）以上的，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在500萬元（含）至2億元的，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的5%給予補(bǔ)助，最高不超過400萬元；
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在2億元（含）至5億元的，補(bǔ)助600萬元；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在5億元（含）以上的，補(bǔ)助1000萬元。
●支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
●支持企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)列入省市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，直接投資額（包括設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利和軟件購(gòu)買及研發(fā)費(fèi)用等）在1000萬元以上，具有較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范作用、相關(guān)技術(shù)獲得省級(jí)以上（含省級(jí)）科技獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
●支持科研成果轉(zhuǎn)化。對(duì)來源于高校院所，或與制造業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的科技成果在企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，總投入在2000萬元以上的，按科技研發(fā)相關(guān)固定資產(chǎn)投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元；對(duì)在企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
●支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對(duì)認(rèn)定的、無關(guān)聯(lián)關(guān)系的軍工單位和民口企業(yè)，軍工單位使用民口企業(yè)制造業(yè)產(chǎn)品或制造業(yè)民口企業(yè)為軍工單位供應(yīng)產(chǎn)品年度總額在500萬元以上的，按較上年度的增量部分的3%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。
●支持軍民融合民口企業(yè)加大研發(fā)力度。對(duì)認(rèn)定的軍民融合民口企業(yè)，上年度獲得國(guó)家條保資金、預(yù)研資金、科研資金、兩維經(jīng)費(fèi)等研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持的，按國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)的10%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。同一企業(yè)獲得多項(xiàng)支持的，按獎(jiǎng)勵(lì)額最高的一項(xiàng)執(zhí)行。
支持試點(diǎn)示范企業(yè)強(qiáng)化國(guó)家資金配套
●支持試點(diǎn)示范企業(yè)。對(duì)上年度首次獲得國(guó)家級(jí)相關(guān)稱號(hào)的企業(yè)，分別給予相應(yīng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
其中：對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)(項(xiàng)目、平臺(tái))、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的，分別給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
●強(qiáng)化國(guó)家資金配套。經(jīng)省級(jí)、市級(jí)、區(qū)(縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū))逐級(jí)審核上報(bào)，企業(yè)(機(jī)構(gòu))獲得的國(guó)家促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)專項(xiàng)資金，由市財(cái)政按比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
其中：對(duì)獲得國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)資金支持的，按1∶1的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元；
對(duì)獲得國(guó)家智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造等相關(guān)資金支持的，按1∶0.5的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。
加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)降低企業(yè)用地成本
●加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)。全市每年組織兩批制造業(yè)企業(yè)家赴先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；每年組織兩批制造業(yè)企業(yè)家赴先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每批次參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)的企業(yè)家分別不少于30人、20人。參訓(xùn)企業(yè)家由市級(jí)部門、區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦產(chǎn)生。
●降低企業(yè)用地成本。對(duì)總投資在10億元以上的制造業(yè)新建項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及西咸新區(qū)相關(guān)新城，可按照不低于企業(yè)拿地成本的標(biāo)準(zhǔn)，采取專項(xiàng)資金扶持和代建專用基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)助政策，緩解項(xiàng)目落地資金壓力，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)可按照西安市工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)和土地實(shí)際取得成本綜合確定工業(yè)用地掛牌起始價(jià)（底價(jià)）。
設(shè)立“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”分別給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)
●設(shè)立“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”。成立由市長(zhǎng)（市著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）擔(dān)任主任的西安市“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”審定委員會(huì)。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)推薦產(chǎn)生候選人，由“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”審定委員會(huì)按照公開透明、公平公正、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行評(píng)選，并經(jīng)市委、市政府審定，擇優(yōu)確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，其中，評(píng)選“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”20名，分別給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)選“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”30名；獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象均授予獎(jiǎng)杯和榮譽(yù)證書。
●支持重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。對(duì)于重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，經(jīng)相關(guān)市級(jí)部門、區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)上報(bào)市政府研究通過后，實(shí)行市政府“一事一議、一企一策”的扶持政策。
