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一、政策修訂背景

2021年9月市科技局印發(fā)了《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》（市科發(fā)〔2021〕87號(hào)）。研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施以來(lái)整體效果較好，有效促進(jìn)了全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入積極性，企業(yè)自主研發(fā)投入的管理能力得到了有效提升。

為更好支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)政策覆蓋范圍、降低門(mén)檻的要求，我們參照高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合年度財(cái)政科技專項(xiàng)資金預(yù)算，修訂《西安市關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)投入的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以更好地引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、內(nèi)容修訂情況

本次修訂主要是落實(shí)市委、市政府支持規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入有關(guān)要求，并結(jié)合我局預(yù)算實(shí)際，主要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行修訂：一是擴(kuò)大政策覆蓋范圍。將研發(fā)投入總量100萬(wàn)元和強(qiáng)度達(dá)到上年度西安市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度值的企業(yè)的條件門(mén)檻降低為研發(fā)投入總量50萬(wàn)元和強(qiáng)度達(dá)到上年度西安市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度值的企業(yè)，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入支出。二是調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)際，調(diào)整了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)分檔改為在補(bǔ)助5萬(wàn)元基礎(chǔ)上，按R&D投入的1‰增加補(bǔ)助，最高200萬(wàn)元。三是加大制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求，加大先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)分別在符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件基礎(chǔ)上增加補(bǔ)助3萬(wàn)元。四是調(diào)整增量獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)。為引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入支出，將研發(fā)投入增量獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整為50萬(wàn)元，按R&D投入增量的2‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。

獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制和流程基本保持原模式。通過(guò)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策刺激，支持制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)制，保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度年度考核指標(biāo)順利完成。