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西安市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于做好2019年第一批高新技術(shù)企業(yè)(國(guó)家)申報(bào)工作的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）、《陜西省科技廳關(guān)于做好2019年第一批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知陜高企辦發(fā)〔2019〕1號(hào)》的相關(guān)規(guī)定，為了做好全市2019年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定受理工作，現(xiàn)將通知予以轉(zhuǎn)發(fā)，并就相關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、申報(bào)范圍.
（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；
（二）凡2016年經(jīng)陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。
（三）能夠?qū)φJ(rèn)定申請(qǐng)材料做脫密處理，并能夠確保涉密信息安全的涉密企業(yè)。
二、申報(bào)條件
認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；
（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；
（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
三、申報(bào)時(shí)間
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)須同時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和紙質(zhì)資料申報(bào)。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截止時(shí)間2019年6月20日；紙質(zhì)資料申報(bào)集中受理時(shí)間時(shí)間為2019年6月24日至6月28日。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)材料進(jìn)行初審，合格后方可進(jìn)入認(rèn)定評(píng)審程序。
四、申報(bào)程序
（一）自我評(píng)價(jià)
企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
（二）網(wǎng)上申報(bào)
1.企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn進(jìn)行注冊(cè)登記，按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊(cè)登記表》并提交（已注冊(cè)過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊(cè)）。已注冊(cè)企業(yè)請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)前通過(guò)信息變更完善企業(yè)基本信息。火炬中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了整合，實(shí)行統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)平臺(tái)登錄。原注冊(cè)企業(yè)用戶密碼均無(wú)法使用，新的用戶名為企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，對(duì)應(yīng)的密碼需要使用"找回密碼"或"企業(yè)帳號(hào)申訴"功能模塊重新設(shè)置（詳細(xì)步驟見(jiàn)附件1）。
2.注冊(cè)信息受理通過(guò)后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》并上傳附件，具體要求見(jiàn)附件2），企業(yè)完成申請(qǐng)書(shū)在線填報(bào)和附件上傳后方可提交，否則視為網(wǎng)絡(luò)申報(bào)不合格，不能參與評(píng)審認(rèn)定。
3.參加評(píng)審企業(yè)信息均以網(wǎng)絡(luò)申報(bào)為準(zhǔn)，請(qǐng)注意網(wǎng)絡(luò)資料的完整、準(zhǔn)確；未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)或網(wǎng)絡(luò)申報(bào)資料不完整企業(yè)不能參與評(píng)審，請(qǐng)各申報(bào)單位注意網(wǎng)絡(luò)申報(bào)審批進(jìn)度，確保網(wǎng)絡(luò)審核通過(guò)，以免影響參評(píng)。
（三）紙質(zhì)申報(bào)
1.紙質(zhì)申報(bào)資料由申請(qǐng)書(shū)和附件資料構(gòu)成，須提交兩份，正副本各一份，正本內(nèi)需裝訂專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)證明材料原件。
2.企業(yè)通過(guò)"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請(qǐng)書(shū)所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)，按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類目錄和頁(yè)碼，具體要求見(jiàn)附件2。
3.涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保信息安全。
4.紙質(zhì)材料雙面打印膠裝成冊(cè)，封面按照生成的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》第一頁(yè)制作，書(shū)脊須打印企業(yè)名稱、正副本標(biāo)注，封面右上角顯著處標(biāo)明企業(yè)所得稅主管機(jī)關(guān)名稱（具體到稅務(wù)所或管理科）。
五、中介機(jī)構(gòu)
申報(bào)企業(yè)可自行選擇符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)（省內(nèi)省外均可）出具年度和專項(xiàng)鑒證報(bào)告。建議企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)要求機(jī)構(gòu)出具符合條件證明，必要時(shí)可登錄中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.cicpa.org.cn）機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)-公眾查詢（會(huì)計(jì)師事務(wù)所查詢）模塊確認(rèn)機(jī)構(gòu)是否有違規(guī)行為。認(rèn)定辦公室在評(píng)審前對(duì)提供報(bào)告中介機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行核實(shí)。
中介機(jī)構(gòu)須具備條件：
（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄。
（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
六、工作要求
（一）符合條件的企業(yè)積極申報(bào)，按照本通知規(guī)定的時(shí)間集中報(bào)送紙質(zhì)材料。
（二）申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其參審資格。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。
（三）各申報(bào)企業(yè)合理安排填報(bào)時(shí)間，錯(cuò)峰申報(bào)，防止因網(wǎng)絡(luò)擁堵造成數(shù)據(jù)丟失。
